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2017全国两会:工商联界别“特殊”委员为民营企业说话凤凰彩票特
2017-11-10 18:18

  2017全国两会:工商联界别“特殊”委员为民营企业说话

   在全国政协工商联界别,有这样一批“特殊”的委员,他们既是全国政协常委或委员,又是地方工商联主席,有的还是所在省、直辖市、自治区的重要官员。这些角色多样的“特殊”委员接触了大量的民营企业,对民营企业的现状、问题、前景的了解和理解深刻而到位。小组讨论期间,他们直抒胸臆为民营企业鼓与呼,给人留下深刻的印象。

   新官应该理旧账

   江苏省人大常委会副主任、省工商联主席许仲梓在分析新官不理旧账的成因时指出,在很多地方,一届政府一个规划、一套想法,完全否定前任的,甚至红头文件完全作废的,比比皆是。江苏的民营企业近年来纷纷在海内外投资兴业,有成功的,也有失败的。许仲梓特别提到国内某个地区,表示该地区土地是好土地,人民是好人民,就是政府说话不算数,到那里投资的江苏民营企业家没有一个不亏的,大多铩羽而归。许仲梓建议杜绝新官不理旧账现象,应该加强依法执政,应该有连续认真的规划,有连续的政策和措施,相关的措施应该成为考核干部的一个重要的抓手。

   天津市政协副主席、市工商联主席黎昌晋认为,杜绝新官不理旧账现象,既要加强监督,包括加强政协的民主监督,也应该欢迎社会舆论的监督。

   增值税最好能再降一点

   广西壮族自治区政协副主席、自治区工商联主席磨长英表示,增值税的全面推开,对四个产业影响非常大:一个是软件业,全是人的经济、是智力的付出,你发钱给他,怎么抵扣,怎么把成本抵扣出去?第二个是物流业,小的物流企业,全是人,送快递的全是小伙子,工资怎么给他抵扣?第三个产业是建筑业,现在的建筑公司,一天500元都请不到一个砌砖工。这些农民工,全部是人力成本,这个怎么抵扣?第四个产业,磨长英认为是最可怕的,就是农产品加工业。她以广西为例说明,广西有很多小农场,这些产品没有发票无法抵扣,造成的结果就是广西的农产品大规模往外流出。

   除了对以人力为主要成本的企业的影响,企业真实的增值空间也成为一个值得关注的话题。许仲梓表示,江苏的民营企业家们请他将这个问题带到两会上来反映。现在的增值税是17%,这个税率已经确立了30多年。30年前改革开放初期,我们的企业生产,有人力、资源、能源便宜等各种因素,17%的增值税,是有这个空间的。但是现在的企业,各方面成本大幅度提升,企业还有没有17%的增值啊?这个幅度是不是应该要考虑动一动啊,有没有空间降一点呢?许仲梓说,“这是值得思考的。”

   让企业真正感受减负实惠

   谈到减税降费问题,黎昌晋表示,通过调研发现,有的地方,收费费率是下降了,但基数提上去了,最后企业的实际成本还是增加了。还有,有一些职业资格证,相关部门一方面宣布取消,一方面又组织从业人员进行培训,多次培训,反复培训,这些培训都是收费的。黎昌晋建议这些现象也该清理,发改委应该将下降的税率和收费进行公示,超出的部分应该进行监督,真正让企业感受到减税降费的优惠。

   磨长英则具体谈到了五险一金的问题。她表示,根据调研,因为基数提高了,绝对值还是高的,降低的费率还没有起到给企业减负的作用。“这个问题,得很好地考虑,尤其人社部门,要认真考虑。”

   云南省政协副主席、省工商联主席喻顶成认为,支持企业生存、成长和壮大的政策还不够完善,中小微企业贷款难和成本的上升是制约其盈利的主要因素。“人工成本、物流成本、五险一金等企业成本很多,并且成本上升的速度远远超过了企业成长的幅度。再者,去年新增的贷款50%以上都流向了房地产,中小微企业贷款还比较难。”

   对此,他建议一定要有一些有针对性、有成效的措施和政策,抓企业的成长和成活率,让企业注册后要活得下、留得住、有钱可挣,只有这样才能够真正把我们的创业和就业产业支撑起来。

   北京市副市长、市工商联主席程红表示,现在不仅要明确减税以及更大力度地清费,在日常的征管方式、征税过程中,也要多考虑企业的一些现实问题。例如,在残保金的缴纳上,去年实行了一种新标准,一些高级人才比较多的企业,对此反映就较多。程红说:“要把企业的成本、特别是公共成本降下来,因为成本对企业盈利能力影响太直接了,在激烈的竞争中,只有政府和企业共同努力来降低成本,中国企业竞争力才能真正提高。”

   政商关系不能有了“清”少了“亲”

   来自政府的大力支持,是民营企业快速健康发展的有力保障。甘肃副省长、省政协副主席、省工商联主席郝远介绍说,“十一五”时期,甘肃的非公有制经济经在全省GDP中的占比只有39.1%,整个“十一五”只增长了1.7%。“十二五”期间,省委、省政府在三年内出台了一百多条支持发展非公有制经济的政策措施,使非公有制经济实现了跨越式发展,每年的增速占全省GDP的1.9%,去年经济下行的情况下还增长了0.8%,现在甘肃的非公有制经济已经达到了47.6%,马上接近半壁江山了。“甘肃的民营经济在‘十二五’期间,实现了跨越式的发展,形式一片大好。”

   政策越来越多、越来越好,政商关系则处在调整优化的探索之中,有些现象值得关注。

   “由于政府与民营企业的关系疏离,导致一些企业家预期不稳。”四川省政协副主席、省工商联主席陈放表示,“亲”“清”新型政商关系形成自上而下的、具体可操作的规则还不多,一些地方政府和领导干部对民营企业置之不理,做到了“清”,但失去了“亲”,空话、大话居多,不为企业解决实际困难,一些部门不再主动提供职责内的服务。

   对于这个问题,陈放提出了三条建议:一是加强学习,有关部门应该继续深入学习贯彻习近平总书记去年3月4日在全国政协民建、工商联界别委员联组会上的重要讲话精神,明确构建“亲”“清”新型政商关系的具体措施,推动政府部门与企业以“亲”与“清”为原则构建新型政商关系,为企业发展做好服务工作。二是切实完善各级领导干部联系商协会和民营企业的工作机制,规范举措,解除他们与企业接触的后顾之忧,帮助企业解决实际困难。三是建立政府服务的容错机制和民营企业参与评估政府绩效的机制,鼓励和考核并举,督促领导干部勇担当,敢做事。

   构建新型政商关系方面,山东已经有了进一步的实质性行动。山东省政协副主席、凤凰彩票网省工商联主席王乃静说:“山东省委省政府四大班子联系民营企业的行动,现在已经开始实施了,一个领导联系一个,都已经去企业调研了,从省委、省政府的高度落实‘亲’‘清’新型政商关系,希望起到一个示范作用。”他表示,中国经济企稳回升,关键在于民营经济企稳回升,各级政府应继续关心支持民营企业发展,实现民营经济的新发展、新突破。

  

 
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